Το Λιμενικό Ταμείο της Σκάλας μετατράπηκε πέρυσι τον Μάρτιο από κρατικό σε δημοτικό, ωστόσο η πράξη μεταβίβασης δεν αναγνωρίζεται από τα αρμόδια υπουργεία, με αποτέλεσμα οι κάτοικοι να βιώνουν ιστορίες καθημερινής τρέλας

Της Αφροδίτης Τζιαντζή

Αδιευκρίνιστο παραμένει το καθεστώς λειτουργίας του Λιμενικού Ταμείου Ωρωπού, που μετατράπηκε πέρυσι τον Μάρτιο από κρατικό σε δημοτικό, χωρίς να τηρηθούν οι προβλεπόμενες διαδικασίες. Την πράξη μεταβίβασης του Ταμείου δεν αναγνώρισε τότε το υπουργείο Ναυτιλίας, κρίνοντάς την ανυπόστατη και ανίσχυρη, ενώ μέχρι σήμερα δεν υπάρχει επίσημη αναγνώριση ούτε από το υπουργείο Εσωτερικών, στου οποίου τη δικαιοδοσία μεταφέρεται. Σήμερα, δεκαπέντε μήνες μετά, παρά τη γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους ότι πρέπει να εφαρμοστεί ο νόμος 4071/2012, η νομιμότητα του Λιμενικού Ταμείου παραμένει αμφισβητήσιμη.

Στον αέρα τα τέλη

Αυτό δημιουργεί προβλήματα, όχι μόνο τυπικά, αλλά και ουσιαστικά, καθώς το ταμείο εισπράττει τέλη ελλιμενισμού για σκάφη, τέλη για τα φέρι μποτ, ενώ νοικιάζει και χώρο στην παραλία σε δεκάδες εμπορικά καταστήματα, των οποίων οι άδειες βρίσκονται στον αέρα. Το γραφειοκρατικό μπάχαλο συμπληρώνεται από τις παλινωδίες της γραμματείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης, η οποία με έγγραφα που στη συνέχεια κρίνονται μη εκτελεστέα, δίνει παράταση, στο τωρινό αμφισβητούμενο καθεστώς.

«Το λιμενικό ταμείο είναι δημοτικό μόνο στα λόγια του δημάρχου Ωρωπού Γιάννη Οικονομάκου. Στην πράξη είναι παράνομο. Εχει γίνει κατάληψη σε κρατική περιουσία, στα γραφεία και στα αρχεία του ταμείου, με μια πράξη παράδοσης-μαϊμού που δεν αναγνωρίζεται από καμία νόμιμη αρχή», λέει στην «Εφ.Συν.» ο πρόεδρος της λιμενικής επιτροπής του Κρατικού Λιμενικού Ταμείου Ανδρέας Γαζβινιάν.

«Ενα λιμενικό ταμείο που λειτουργεί παράνομα, δεν μπορεί ούτε να εκδώσει νόμιμες άδειες στους καταστηματάρχες που κάνουν χρήση της χερσαίας ζώνης, στερεί από το δημόσιο νόμιμα έσοδα, αλλά κρατά και εμάς, τη διοίκηση του κρατικού ταμείου εγκλωβισμένους». Ηδη ο κ. Γαζβινιάν έχει κινηθεί νομικά, με εξώδικο προς τον γενικό γραμματέα Αποκεντρωμένης Διοίκησης Αττικής, απαιτώντας να εφαρμοστεί η νομιμότητα.

Επερωτήσεις βουλευτών

Με την πρώτη ματιά η υπόθεση του Λιμενικού Ταμείου Σκάλας Ωρωπού, μοιάζει με άλλη μια ιστορία γραφειοκρατικής τρέλας. Το κουβάρι επιχείρησαν να ξετυλίξουν οι βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ Στάθης Παναγούλης και Νάσος Αθανασίου, ρωτώντας τους υπουργούς Εσωτερικών και Ναυτιλίας τους λόγους για τους οποίους το θέμα δεν διευθετείται και δεν γίνεται αποδεκτή η γνωμοδότηση του Νομικού Συμβουλίου του κράτους. Η απάντηση του απελθόντος πλέον υπουργού Εσωτερικών Ευριπίδη Στυλιανίδη, λίγες μόλις μέρες πριν από τον ανασχηματισμό είναι ότι… ακόμα περιμένουν την απάντηση από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Αττικής. Δηλαδή μια τρύπα στο νερό. «Ουσιαστικά έβαλαν ένα διευθυντή της τοπικής αυτοδιοίκησης, τον κ. Κιντή, να πει ότι, εφόσον λειτουργείτε τόσο καιρό παράνομα, ας συνεχίσετε με τον ίδιο τρόπο», μας εξηγεί ο κ. Γαζβινιάν.

Ο δήμαρχος Ωρωπού από την πλευρά του, ήταν κατηγορηματικός: «Δεν υπάρχει κανένα θέμα. Η υπόθεση λύνεται σε τρία λεπτά και μόνο κάποιοι γραφικοί ασχολούνται που τους νοιάζει μόνο η καρέκλα. Το δημοτικό λιμενικό ταμείο λειτουργεί κανονικά από πέρυσι, έχουμε άριστη συνεργασία με την Αποκεντρωμένη Διοίκηση και εισπράττουμε όλα τα τέλη. Εξάλλου η μεταφορά στο Δήμο έγινε πριν ψηφιστεί ο νόμος και δεν υπάγεται στις διατάξεις του. Αυτό ισχύει και για άλλα λιμενικά ταμεία, που από κρατικά έγιναν δημοτικά, όπως του Μαρκόπουλου».

Ο νόμος 4071/2012, που ψηφίστηκε πέρυσι τον Απρίλιο από την κυβέρνηση Παπαδήμου, ρυθμίζει αρχές της τοπικής αυτοδιοίκησης, ενσωματώνοντας κοινοτική οδηγία, και στο άρθρο 46 καθορίζει τους όρους μεταβίβασης κρατικών λιμενικών ταμείων στους δήμους, αναφέροντας ονομαστικά και το Ταμείο Σκάλας Ωρωπού. Απαραίτητος όρος είναι η απογραφή από τις κρατικές διοικήσεις «των πάσης φύσεως περιουσιακών στοιχείων, απαιτήσεων και εν γένει δικαιωμάτων και υποχρεώσεων, καθώς και των εκκρεμών δικών και συμβάσεων που είναι σε εξέλιξη». Ισως σε αυτή την παράγραφο να κρύβεται και η ουσία της αντιδικίας, καθώς κάθε χρόνο το ταμείο διαχειριζόταν ποσά ύψους περίπου μισού εκατ. ευρώ, ενώ διεκδικεί χρήματα από καταστηματάρχες που για χρόνια δεν πλήρωναν ενοίκιο. Οσο για τα «τρία λεπτά» τα οποία ο δήμαρχος Ωρωπού θεωρεί ότι αρκούν για να λυθεί το θέμα, μάλλον μετριούνται με χρόνια.

Μικρογραφία «φαστ τρακ»

Η επίκληση της νομιμότητας για ένα τοπικό ζήτημα ίσως φαντάζει λεπτομέρεια, όταν το ίδιο το Σύνταγμα έχει κουρελιαστεί, η κυβέρνηση αγνοεί προκλητικά απόφαση του του ΣτΕ και άνθρωποι σαπίζουν στη φυλακή χωρίς δίκη για τρία χρόνια. Κι όμως, η υπόθεση της Σκάλας Ωρωπού είναι κάτι περισσότερο από τρικυμία σε φλιτζάνι. Είναι μια μικρογραφία, όχι μόνο της ασυνεννοησίας της διοίκησης και της προχειρότητας των «φαστ τρακ» μεταρρυθμίσεων, αλλά και του πόσο αλαζονική μπορεί να γίνει η εξουσία, αντιμετωπίζοντας όσους την αμφισβητούν ως «γραφικούς».