Του Ιάσονα Παναγιωτόπουλου

^[1]Με τη νέα πράξη νομοθετικού περιεχομένου που πήρε αργά χθες το βράδυ Φύλλο Εφημερίδας της Κυβερνήσεως, ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης Α. Μανιτάκης κλείνει οριστικά την πόρτα του διαλόγου στους δήμους και στους δημοτικούς υπαλλήλους που είχαν ελπίδες ότι μπορεί να αλλάξει το μέτρο της διαθεσιμότητας ή να τεθεί σε άλλο ελαστικότερο πλαίσιο.

Στο άρθρο 3 που αφορά την Ενιαία Αρχή Πληρωμών, πέραν του γεγονότος ότι οι καταστάσεις που έχει κάνει το υπουργείο θεωρούνται οριστικές, άρα δεν χρειάζονται οι καταστάσεις των ΟΤΑ ή όποιων άλλων ΝΠΔΔ, εισάγονται και αυστηρότατες κυρώσεις για τους Οργανισμούς αλλά και για τους υπαλλήλους που δεν θα ακολουθήσουν τις εντολές της κυβέρνησης.

Συγκεκριμένα, για τα νομικά πρόσωπα στα οποία θα διαπιστωθεί παρέκκλιση και για όσο διάστημα η παρέκκλιση αυτή συνεχίζεται από τη διαδικασία παρακράτησης που ορίζει το μέτρο της διαθεσιμότητας, στην πράξη νομοθετικού περιεχομένου προβλέπεται ότι «επιβάλλεται η αναστολή καταβολής της μισθοδοσίας του φορέα ή /και παρακράτηση του σχετικού ποσοστού όπως αυτό εξειδικεύεται από την ισχύουσα νομοθεσία με απόδοσή του ως δημόσιο έσοδο.

Επιπροσθέτως, στην περίπτωση των ΟΤΑ επέρχεται παρακράτηση μέρους ή συνόλου από το ποσό των δικαιούμενων πόρων (κεντρικοί αυτοτελείς πόροι και επιχορηγήσεις) καθώς και αναστολή εγκρίσεων πρόσληψης προσωπικού με συμβάσεις μίσθωσης έργου και ορισμένου χρόνου».

Ουσιαστικά, ο υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης απειλεί ότι θα κόψει κάθε χρηματοδότηση προς τους δήμους και επιπλέον θα τους εξαιρέσει από τα προγράμματα κάλυψης των εποχικών τους αναγκών σε προσωπικό.

Οι περισσότεροι δήμοι δεν θα έχουν πόρους ούτε για να καλύψουν τις βασικές ανελαστικές τους δαπάνες. Η ισχύς της ρύθμισης είναι άμεση και οι πληρωμές Δεκεμβρίου θα γίνουν με παρακράτηση του ποσού που ορίζει το μέτρο της διαθεσιμότητας για τους υπαλλήλους που θα κάνουν πρεμιέρα.

Ως βάση σύγκρισης για τις μισθοδοσίες του Δεκεμβρίου θα ληφθούν οι μισθοδοσίες του Οκτωβρίου και στις περιπτώσεις που λείπουν στοιχεία των υπαλλήλων, τότε θα γίνεται έκτακτη προσωρινή παρακράτηση αποδοχών έως ότου ξεκαθαριστούν τα στοιχεία μητρώου.

Κυρώσεις όμως προβλέπονται και για τους υπαλλήλους που εμπλέκονται στις πληρωμές. Εάν για παράδειγμα κάποιος δήμος επιχειρήσει να παρακάμψει την Ενιαία Αρχή Πληρωμών και πάει τον Δεκέμβριο να καταβάλει το σύνολο των αποδοχών και στους υπαλλήλους που είναι στη λίστα Μανιτάκη, τότε οι υπάλληλοι θα αντιμετωπίσουν κυρώσεις με βάση τους νόμους για απιστία σχετική με την υπηρεσία, παράβαση καθήκοντος και παρότρυνση υφισταμένων σε ανοχή, παραβάσεις που ουσιαστικά οδηγούν τους υπαλλήλους αυτούς εκτός υπηρεσίας και μάλιστα ενέχουν τον κίνδυνο και ποινικής δίωξης.