Του Γιώργου Πετρόπουλου

EUROKINISSI

Σε νέα φάση περνάει η αντιπαράθεση της κυβέρνησης με τους δημοσίους υπαλλήλους αναφορικά με το ζήτημα της αξιολόγησης, καθώς το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης εμφανίζεται αποφασισμένο να επιβάλει με κάθε τρόπο την εφαρμογή τού νέου αξιολογικού συστήματος, ενώ οι δημόσιοι υπάλληλοι και τα συνδικαλιστικά τους όργανα μιλούν για πρόσχημα που ανοίγει τον δρόμο για απολύσεις στον δημόσιο τομέα.

Την περασμένη Παρασκευή έληξε το χρονικό διάστημα που είχε δώσει το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης για την ολοκλήρωση του πρώτου σταδίου τής εν λόγω διαδικασίας που αφορά τη λεγόμενη συγκριτική αξιολόγηση. Υπενθυμίζουμε ότι σ’ αυτό το πρώτο στάδιο, τα υπηρεσιακά στελέχη του Δημοσίου πρέπει να κατατάξουν τους δημοσίους υπαλλήλους σύμφωνα με τις ποσοστώσεις που προβλέπει ο νόμος 4250/2014.

Δηλαδή έως και 25% των υπαλλήλων να καταταχθεί στην πρώτη κλίμακα βαθμολογίας (με βαθμό 9 και 10), το 60% να καταταχθεί στη δεύτερη κλίμακα (με βαθμό 7 και 8) και το 15% στην τρίτη κλίμακα, κάτω από τη βάση (με βαθμό από 1- 6).

Οι πειθαρχικές κυρώσεις

Μέσα στην εβδομάδα αναμένεται να συγκεντρωθούν τα ανωτέρω στοιχεία, βάσει των οποίων θα διαπιστωθεί ο βαθμός συμμόρφωσης των υπηρεσιακών στελεχών στις απαιτήσεις του υπουργείου κι εκεί όπου υπάρχει πλημμελής εφαρμογή του νόμου επικρέμαται η απειλή των πειθαρχικών κυρώσεων.

Στην παρούσα πάντως φάση, το υπουργείο δεν το απασχολεί το πειθαρχικό μέρος του θέματος καθώς στην όλη διαδικασία παρεμβαίνει το σκέλος των δικαστικών προσφυγών των συνδικαλιστικών οργάνων των δημοσίων υπαλλήλων. Συγκεκριμένα, την περασμένη Παρασκευή εξετάστηκε στο ΣτΕ η προσφυγή της ΑΔΕΔΥ για αναστολή εφαρμογής των υπουργικών αποφάσεων που αφορούν την αξιολόγηση. Η σχετική απόφαση του ΣτΕ αναμένεται μέσα στην εβδομάδα.

Επίσης αύριο εκδικάζεται η έφεση που έχει υποβάλει η ΑΔΕΔΥ κατά της πρόσφατης δικαστικής απόφασης που κήρυξε παράνομη την απεργία-αποχή στον χώρο του Δημοσίου και η οποία στρεφόταν κατά της αξιολόγησης.

Πηγές από το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης ανέφεραν ότι αυτό το διάστημα -και μέχρι την οριστικοποίηση των δικαστικών αποφάσεων- μπορεί να λειτουργήσει ως άτυπη παράταση ώστε οι αρμόδιοι υπηρεσιακοί παράγοντες του Δημοσίου να ολοκληρώσουν τις υποχρεώσεις τους που απορρέουν από τον νόμο σχετικά με το πρώτο στάδιο της αξιολόγησης. Πράγμα που σημαίνει πως όσο διαρκούν οι δικαστικές εκκρεμότητες δεν θα κινηθεί καμιά πειθαρχική διαδικασία.

Εν τω μεταξύ, τεράστια είναι η συρρίκνωση του δημόσιου τομέα σε ανθρώπινο δυναμικό -από το 2009 έως πρόσφατα- και αντίστοιχα κινείται και το μισθολογικό κόστος. Σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία του υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης, από το 2009 μέχρι τα τέλη του 2013 σημειώνεται μείωση που προσεγγίζει τους 70.000 υπαλλήλους ετησίως (69.273 για την ακρίβεια).

Ετσι, ενώ το 2009 εργάζονταν σε όλο το Δημόσιο (με όλες τις σχέσεις εργασίας) 952.625 υπάλληλοι, τον Δεκέμβριο του 2013 οι δημόσιοι υπάλληλοι -μόνιμοι και έκτακτοι- κατέβηκαν στις 675.530.

Συνολικά την τετραετία 2009-2013 το προσωπικό του Δημοσίου μειώθηκε κατά 277.095 υπαλλήλους. Αντίστοιχα, το μισθολογικό κόστος, το οποίο το 2009 έφτανε τα 24,5 δισ. ευρώ, τον Δεκέμβριο του 2013 έπεσε στα 15,8 δισ. ευρώ, σημειώνοντας μείωση κατά 8,7 δισ. ευρώ.

Η… εκκαθάριση

Από τα στοιχεία του υπουργείου φαίνεται ξεκάθαρα πως η μεγάλη σφαγή έπεσε στους συμβασιούχους, οι οποίοι το 2009 ήταν 148.634, ενώ τον Δεκέμβριο του 2013 έπεσαν στις 12.196! Στον στενό δημόσιο τομέα, το 2009, το τακτικό προσωπικό (μόνιμοι-αορίστου χρόνου) ήταν 692.907 άτομα, ενώ τον Δεκέμβριο του 2013 εμφανίζεται μειωμένο κατά 93.700 εργαζόμενους, φτάνοντας τους 599.207 υπαλλήλους.

Τον Μάιο του 2014 εμφανίζεται περαιτέρω μείωση καθώς ο αριθμός αυτός πέφτει στις 590.908 υπαλλήλους. Δηλαδή παρατηρείται μείωση του προσωπικού κατά 8.299 υπαλλήλους μέσα σε ένα πεντάμηνο, που σημαίνει ότι απολύονταν 1.660 υπάλληλοι τον μήνα.