Του Μάριου Χριστοδούλου

«Καμπανάκι» για τις επενδύσεις που… σβήνουν από την υποχρηματοδότηση χτυπά ο προϋπολογισμός, την ώρα που η κυβέρνηση προσπαθεί να στρέψει τα φώτα της δημοσιότητας πάνω στο πρωτογενές πλεόνασμα.

Μέγεθος το οποίο εξακολουθεί να υπολογίζεται σε λογιστική και όχι σε πραγματική βάση, αφού το πλεόνασμα των 2,6 δισ. ευρώ ή 1,4% του ΑΕΠ, που επαίρεται το οικονομικό επιτελείο ότι έχει δημιουργηθεί (σ.σ. επίπεδο κεντρικής κυβέρνησης) στο τέλος Σεπτεμβρίου, είναι αποτέλεσμα των εξής τρικ:

• Των έκτακτων εσόδων ύψους 1,5 δισ. ευρώ, που αποτελούν κέρδη από τα ελληνικά ομόλογα που επέστρεψαν οι κεντρικές τράπεζες του ευρωσυστήματος. Τα κέρδη αυτά δεν τα υπολογίζει η τρόικα, επομένως αν αφαιρεθούν, το τελευταίο μέγεθος μειώνεται σε 1,1 δισ. ευρώ.

• Του κόλπου με τις επιστροφές φόρων, καθώς το Δημόσιο δεν είχε επιστρέψει φόρους 544 εκατ. ευρώ, όπως είχαν προϋπολογιστεί στο εννεάμηνο. Χωρίς τον συνυπολογισμό αυτού του ποσού το πλεόνασμα θα ήταν 556 εκατ. ευρώ. Οσα δηλαδή σκοπεύει να εγγράψει η κυβέρνηση στο τελικό σχέδιο του νέου προϋπολογισμού που θα κατατεθεί τον Νοέμβριο.

Με την τακτική αυτή το οικονομικό επιτελείο προσπαθεί να καλύψει άλλες μεγαλύτερες αδυναμίες της οικονομικής πολιτικής, όπως είναι για παράδειγμα ο τομέας των επενδύσεων.

Η εικόνα θα ήταν πολύ διαφορετική αν τα κονδύλια του προγράμματος των δημοσίων επενδύσεων συμβάδιζαν με τον στόχο των 4,35 δισ. ευρώ που έχει τεθεί στο εννεάμηνο. Ομως τη δεδομένη χρονική στιγμή απουσιάζουν από την αγορά επενδυτικοί πόροι ύψους 1,6 δισ. ευρώ, οι οποίοι, αν είχαν διοχετευτεί, θα έκαναν λιγότερο ασφυκτικό το περιβάλλον στην οικονομία.

Στο εννεάμηνο οι δαπάνες του προγράμματος δημοσίων επενδύσεων φτάνουν στα 2,76 δισ. ευρώ κινούμενες στον ίδιο ρυθμό (2,78 δισ.) με αυτές που είχαν αποδεσμευτεί το αντίστοιχο διάστημα του 2012.

Με δεδομένη τη χαμηλή απορροφητικότητα των επενδυτικών πόρων, θεωρείται εξαιρετικά απίθανο από στελέχη που παρακολουθούν το πρόγραμμα να μπορέσει φέτος το υπουργείο Οικονομικών να ρίξει στην αγορά το ποσό των 6,850 δισ. ευρώ, όπως είχε υπολογίσει αρχικά.

Σύμφωνα με πληροφορίες, το ίδιο συνέβη και πέρυσι, με τους πόρους για τη στήριξη της ανάπτυξης να μειώνονται σημαντικά και το οικονομικό επιτελείο να εκμεταλλεύεται αυτά τα ποσά για να καλύψει άλλους δημοσιονομικούς στόχους, κυρίως από το μέτωπο των εσόδων.

Ηδη, όπως αποκάλυψε το προσχέδιο του προϋπολογισμού για το 2014, οι φετινές δαπάνες του προγράμματος των δημοσίων επενδύσεων «κουρεύτηκαν» κατά 200 εκατ. ευρώ στα 6,650 δισ. ευρώ, στερώντας έτσι τη δυνατότητα μιας εμπροσθοβαρούς στήριξης της οικονομίας.

Να σημειωθεί ότι 2012 ο προϋπολογισμός είχε στη διάθεσή του 7,3 δισ. ευρώ για αναπτυξιακά έργα. Τα λεφτά αυτά δεν δόθηκαν ποτέ και οι προσδοκίες που καλλιεργήθηκαν από τους επιχειρηματίες έμειναν στα χαρτιά, αφού ο κεντρικός πυλώνας της ανάπτυξης κόντυνε στα 6,1 δισ. ευρώ…