Η πολιτική ηγεσία του υπουργείου Εσωτερικών παρουσίασε τις διατάξεις του νέου Κώδικα Μετανάστευσης που τίθεται σε διαβούλευση μέχρι το τέλος Οκτωβρίου, χωρίς μέριμνα για τους δεκάδες χιλιάδες μακρόχρονους μετανάστες που έχασαν την άδειά τους, επειδή έχασαν τη δουλειά τους τα δύο τελευταία χρόνια. Οι νέες ρυθμίσεις, μολονότι καλοδεχούμενες, με καταργημένο κατ’ ουσίαν -ελέω ΣτΕ- τον νόμο της ιθαγένειας, ακούγονται κυνικές
→Ως προϋπόθεση απόκτησης άδειας θα διαμορφωθούν εισοδηματικά κριτήρια τα οποία θα σχετίζονται με φορολογικές δηλώσεις, ένσημα κ.λπ.
Του Στέργιου Ζιαμπάκα
Στην προτροπή των μεταναστών κατόχων αδειών διαμονής να μεταβούν για εργασία στο εξωτερικό και στην καθυστέρηση της δυνατότητας των μεταναστών δεύτερης γενιάς να αποκτήσουν την ελληνική υπηκοότητα (ιθαγένεια) συντελεί ο νέος Κώδικας Μετανάστευσης. Κύριο χαρακτηριστικό του, η εναρμόνιση με την ευρωπαϊκή οδηγία που αφορά τους «επί μακρόν διαμένοντες» μετανάστες και κατ’ επέκταση η παροχή αντίστοιχης πενταετούς άδειας, που δίνει τη δυνατότητα σε πολίτες τρίτων χωρών να μετακινηθούν από την Ελλάδα σε άλλα κράτη-μέλη της Ε.Ε., η οποία, όμως, γίνεται καθυστερημένα, καθώς από το 2006 είχε ενσωματωθεί σε προεδρικό διάταγμα, αλλά δεν εφαρμόστηκε.
Διαδικασίες
Ο Κώδικας Μετανάστευσης παρουσιάστηκε χθες από την πολιτική ηγεσία του υπουργείου Εσωτερικών και από σήμερα το μεσημέρι έως τα τέλη του μήνα τίθεται σε δημόσια διαβούλευση. Δικαιούχοι της άδειας «επί μακρόν διαμένοντος» προβλέπεται να είναι αποκλειστικά οι κάτοχοι εθνικών αδειών διαμονής. Σύμφωνα με το υπουργείο Εσωτερικών, 540.000 μετανάστες κατέχουν αντίστοιχες άδειες, εκτιμώντας πως τα 2/3 εξ αυτών θα λάβουν την άδεια «επί μακρόν διαμένοντος» (ήτοι 360.000). Η διαδικασία απλοποιείται και, όπως αναφέρει το υπουργείο, καταργούνται περίπου 20 δικαιολογητικά για τις ανανεώσεις των αδειών. Διατηρείται η σύνδεση της απόκτησης άδειας με την κατοχή ενσήμων (240 τη διετία) με στόχο να μην πολλαπλασιαστούν τα φαινόμενα μαύρης εργασίας.
Ωστόσο, λόγω των συνθηκών της οικονομικής κρίσης, προβλέπεται εφεξής για όσους μένουν άνεργοι, να παραμένουν σε καθεστώς νομιμότητας μόνο με το βιβλιάριο υγείας, για χρονικό διάστημα το οποίο ακόμη δεν έχει διευκρινιστεί. Οι περιπτώσεις αυτές θα εντάσσονται στην κατηγορία χορήγησης αδειών για εξαιρετικούς ή ανθρωπιστικούς λόγους. Περαιτέρω, όπως ορίζεται και στην ευρωπαϊκή οδηγία, ως προϋπόθεση απόκτησης άδειας θα διαμορφωθούν εισοδηματικά κριτήρια τα οποία θα σχετίζονται με φορολογικές δηλώσεις, ένσημα κ.λπ. «Οσοι δεν μπορούν να έχουν αυτά τα κριτήρια, θα μπορούν να πάρουν τριετείς άδειες», ενημέρωσε ο αρμόδιος γενικός γραμματέας του υπουργείου, Αγγελος Συρίγος.
Στο καθεστώς των «επί μακρόν διαμενόντων» θα εντάσσονται και τα ανήλικα παιδιά των κατόχων των αδειών. Οταν ενηλικιωθούν και εφόσον έχουν γεννηθεί ή έχουν φοιτήσει σε σχολείο της χώρας, θα λαμβάνουν την πενταετή άδεια την οποία θα μπορούν να ανανεώσουν για άλλη μια πενταετία. Μετά θα έχουν τη δυνατότητα να αιτηθούν ελληνική υπηκοότητα.
Ωστόσο, αν ο γονέας περάσει σε καθεστώς παράνομης διαμονής, ταυτόχρονα περνάνε και τα υπόλοιπα μέλη της οικογένειάς του, σύμφωνα με τον κ. Συρίγο, περίπτωση που δεν ισχύει για τα ενήλικα παιδιά. Σύμφωνα με τον ίδιο, για τις περιπτώσεις των φοιτητών, υφίσταται ήδη ειδική άδεια «επί μακρόν».
Για τη δεύτερη γενιά μεταναστών δεν θα ισχύσουν, βεβαίως, τα εισοδηματικά κριτήρια. Η απόκτηση υπηκοότητας υποκαθίσταται, τουλάχιστον όπως φαίνεται μέχρι σήμερα, με τη διπλή παροχή αδειών «επί μακρόν διαμενόντων» και ως εκ τούτου, ένας μετανάστης δεύτερης γενιάς θα έχει τη δυνατότητα να πολιτογραφηθεί μία δεκαετία μετά την ενηλικίωσή του. Σύμφωνα με τον κ. Μιχελάκη, «αποφεύγουμε, έτσι, να ζητούν ιθαγένεια μόνον για τα δικαιώματα που τους παρέχει η απόκτησή της». Το υπουργείο επισημαίνει πως το ζήτημα απόκτησης ιθαγένειας θα διευκρινιστεί με νεότερο σχετικό κώδικα.
Ο Κώδικας «αποτελεί καρπό εργασίας ενός έτους», όπως ανέφερε ο κ. Μιχελάκης, συμπληρώνοντας πως επ’ αυτού εργάστηκαν εξειδικευμένοι πανεπιστημιακοί, δικαστικοί του ΣτΕ και έμπειρα στελέχη της διοικήσεως. Από την άλλη, ο πρώην γενικός γραμματέας Μετανάστευσης του υπουργείου, επίκουρος καθηγητής Νομικής στο ΑΠΘ, Ανδρέας Τάκης, επισήμανε στην «Εφ.Συν.» πως «τις περισσότερες και βασικότερες διατάξεις της νέας νομοθετικής πρωτοβουλίας τις βρήκε, όταν ανέλαβε, η παρούσα ηγεσία του υπ. Εσωτερικών έτοιμες από καιρό. Αποτελούσαν αυτονόητα αιτήματα τόσο των μεταναστών, όσο και της κοινής λογικής, αλλά και προϊόν της εμπειρίας των υπηρεσιακών παραγόντων που συνέβαλαν αποφασιστικά στον σχεδιασμό τους.
Στροφή 180 μοιρών
Οταν, όμως, στις αρχές του 2012, η τότε ηγεσία (Γιαννίτσης, Γεννηματά) τις πρότεινε, ο σημερινός πρωθυπουργός και οι σύμβουλοί του αρνήθηκαν να τις συζητήσουν, επειδή τότε παιάνιζαν το “να ανακαταλάβουμε τις πόλεις από τους ξένους που τις άλωσαν”. Σήμερα, όμως, με μια νέα θεαματική στροφή 180 μοιρών, τις εμφανίζουν, πλέον, οι ίδιοι ως εξαιρετικές καινοτομίες, ενώ προορίζονταν να θεραπεύσουν προβλήματα, που έχουν κακοφορμίσει.
Χωρίς μέριμνα για τους δεκάδες χιλιάδες μακρόχρονους μετανάστες που έχασαν την άδειά τους, επειδή έχασαν τη δουλειά τους τα δύο τελευταία χρόνια και με καταργημένο κατ’ ουσίαν -ελέω ΣτΕ- τον νόμο της ιθαγένειας, οι νέες ρυθμίσεις, μολονότι καλοδεχούμενες, ακούγονται κυνικές: “πάρε την άδεια επί μακρόν διαμένοντος μπας και μας αδειάσεις τη γωνιά”, προς τη δε νεολαία της δεύτερης γενιάς, “δεν χρειάζεσαι ιθαγένεια, πάρε την άδειά σου, και κάτσε στη γωνιά σου για πάντα ξένος”», κατέληξε ο κ. Τάκης.
Σχετικά Θέματα:
